Os “Cabeças” do Congresso Nacional são, na definição do DIAP, aqueles parlamentares que conseguem se diferenciar dos demais pelo exercício de todas ou algumas das qualidades e habilidades descritas na publicação.
Entre os atributos que caracterizam protagonismo no processo legislativo1, destacam-se, na visão do DIAP, a capacidade de conduzir debates, negociações, votações, articulações e formulações, seja pelo saber, senso de oportunidade, eficiência na leitura da realidade, que é dinâmica, e, principalmente, facilidade para conceber ideias, constituir posições, elaborar propostas e projetá-las para o centro do debate, liderando a repercussão e tomada de decisão.
Enfim, é o parlamentar que, isoladamente, ou em conjunto com outras forças, é capaz de criar papel e contexto para desempenhá-lo.
Parlamentares no exercício do mandato
A pesquisa inclui apenas os parlamentares que estão (estavam) no efetivo exercício do mandato no período de avaliação, que considera o desempenho parlamentar desde a posse, especialmente o 1º trimestre de 2025.
Assim, quem esteve licenciado para assumir cargos fora do Parlamento este ano, mesmo influente, não faz parte da publicação. Por isto, não constam entre os 100 mais influentes de 2025, os deputados que estão licenciados do mandato, cumprindo missão no Poder Executivo:
1) ministros de Estado: deputados Alexandre Padilha (PT-SP), André Fufuca (PP-MA), Marina Silva (Rede-SP), Gleisi Hoffmann (PT-PR), Paulo Teixeira (PT-SP) e Silvio Costa Filho (Republicanos-PE). E os senadores Wellington Dias (PT-PI), Camilo Santana (PT-CE) e Renan Filho (MDB-AL);
2) secretário de Estado: deputado Afonso Florence (PT-BA); e
3) licenciado do mandato para tratar de interesses particulares: deputado Eduardo Bolsonaro (PL-SP).
Novos deputados
Na Câmara, 7 deputados assumiram o mandato após decisão do STF (Supremo Tribunal Federal), que revisou a regra aplicada nas eleições de 2022 para o cálculo de distribuição das sobras eleitorais.
Dentre esses novos empossados, destaca-se o ex-senador e ex-governador do Distrito Federal, Rodrigo Rollemberg (PSB), que garantiu vaga na Câmara, e reúne condições políticas para integrar a elite do Congresso, embora não esteja nesta edição de 2025.
Entre os 100 parlamentares que comandam o processo decisório no Congresso em 2025, 69 são deputados, e 31 senadores. Desses, 19% são novos em relação aos “Cabeças” de 2024. Dos 19 novos, 15 são deputados, e 4 são senadores.
Parlamentares em “ascensão”
Além dos 100 “Cabeças”, desde a 7ª edição da série, o DIAP divulga ainda levantamento, que inclui na publicação anexo com outros 50 parlamentares. São os deputados e senadores em “ascensão”, que, mesmo não fazendo parte do grupo dos 100 mais influentes, têm recebido missões partidárias, podendo, mantida a trajetória ascendente, estar futuramente na elite parlamentar.
Pode-se dizer que estão entre os 150 mais influentes. Dentre os 50 em “ascensão”, são 16 novos parlamentes. Sendo, 14 deputados, e 2 senadores.
Entende-se por parlamentar em “ascensão” aquele representante que vem recebendo missões partidárias, políticas ou institucionais e se desincumbindo bem dessas.
Estão também nessa categoria, os parlamentares que têm buscado abrir canais de interlocução, criando os próprios espaços e se credenciando para o exercício de lideranças formais ou informais no âmbito do Parlamento.
Integram esse grupo, ainda, os deputados ou senadores que já fizeram parte de os “Cabeças”. Mas, por razões circunstanciais, perderam interlocução. Pode-se afirmar, portanto, que os parlamentares em ascensão estão entre os 150 mais influentes do Congresso.
Leia o resumo da publicação, que, posteriormente estará completa, com os perfis individuais dos deputados e senadores.
100 “CABEÇAS” DO CONGRESSO NACIONAL 2025 – ORDEM ALFABÉTICA
PARLAMENTARES EM CAIXA ALTA E NEGRITO SÃO OS NOVOS “CABEÇAS”
1. Deputado Aécio Neves (PSDB-MG)
2. Deputado Aguinaldo Ribeiro (PP-PB)
3. Deputado Aliel Machado (PV-PR)
4. Deputado Altineu Cortês (PL-RJ)
5. Deputado André Figueiredo (PDT-CE)
6. Deputado Antonio Brito (PSD-BA)
7. Deputado Arlindo Chinaglia (PT-SP)
8. Deputado Arnaldo Jardim (Cidadania-SP)
9. Deputado Arthur Lira (PP-AL)
10. Deputado Augusto Coutinho (Republicanos-PE)
11. Deputado Aureo Ribeiro (Solidariedade-RJ)
12. Deputado Baleia Rossi (MDB-SP)
13. Deputada Bia Kicis (PL-DF)
14. Senador Carlos Portinho (PL-RJ)
15. DEPUTADO CARLOS VERAS (PT-PE)
16. Deputado Carlos Zarattini (PT-SP)
17. Senador Ciro Nogueira (PP-PI)
18. Senador Confúcio Moura (MDB-RO)
19. Deputado Daniel Almeida (PCdoB-BA)
20. Deputado Danilo Forte (União Brasil-CE)
21. Senadora Daniella Ribeiro (PP-PB)
22. Senador Davi Alcolumbre (União Brasil-AP)
23. DEPUTADO DOMINGOS NETO (PSD-CE)
24. SENADOR Dr. HIRAN (PP-RR)
25. Deputado Dr. Luizinho (PP-RJ)
26. Deputado Elmar Nascimento (União Brasil-BA)
27. Deputada Erika Kokay (PT-DF)
28. Deputada Erika Hilton (PSol-SP)
29. Deputado Eunício Oliveira (MDB-CE)
30. Deputado Felipe Carreras (PSB-PE)
31. Deputado Fernando Coelho Filho (União Brasil-PE)
32. DEPUTADO FILIPE BARROS (PL-PR)
33. Deputado Gervásio Maia (PSB-PB)
34. DEPUTADO GILBERTO ABRAMO (Republicanos-MG)
35. Senador Eduardo Braga (MDB-AM)
36. Senador Eduardo Gomes (PL-TO)
37. Senador Efraim Filho (União Brasil-PB)
38. Senadora Eliziane Gama (PSD-MA)
39. Senador Flávio Bolsonaro (PL-RJ)
40. Deputado Guilherme Boulos (PSol-SP)
41. Deputado Hugo Motta (Republicanos-PB)
42. Senador Humberto Costa (PT-PE)
43. Deputado Isnaldo Bulhões Jr. (MDB-AL)
44. SENADOR IZALCI LUCAS (PL-DF)
45. Deputada Jandira Feghali (PCdoB-RJ)
46. Senador Jaques Wagner (PT-BA)
47. DEPUTADO JOAQUIM PASSARINHO (PL-PA)
48. Deputado José Guimarães (PT-CE)
49. Deputado Júlio Lopes (PP-RJ)
50. Deputada Laura Carneiro (PSD-RJ)
51. DEPUTADO LÉO PRATES (PDT-BA)
52. Deputado Lincoln Portela (PL-MG)
53. Deputado Lindbergh Farias (PT-RJ)
54. Deputado Luiz Carlos Hauly (Podemos-PR)
55. Deputado Luiz Carlos Motta (PL-SP)
56. Deputado Luiz Gastão (PSD-CE)
57. Deputada Luiza Erundina (PSol-SP)
58. Deputado Marcos Pereira (Republicanos-SP)
59. SENADOR MARCELO CASTRO (MDB-PI)
60. DEPUTADO MARCEL VAN HATTEM (Novo-RS)
61. Deputada Maria do Rosário (PT-RS)
62. DEPUTADO MÁRIO HERINGER (PDT-MG)
63. Senador Mecias de Jesus (Republicanos-RR)
64. Deputado Mendonça Filho (União Brasil-PE)
65. DEPUTADO MOSES RODRIGUES (União Brasil-CE)
66. SENADOR NELSINHO TRAD (PSD-MS)
67. Deputado Odair Cunha (PT-MG)
68. Senador Omar Aziz (PSD-AM)
69. Deputado Orlando Silva (PCdoB-SP)
70. Senador Otto Alencar (PSD-BA)
71. Deputado Paulo Abi-Ackel (PSDB-MG)
72. DEPUTADO PAULO AZI (PP-BA)
73. Senador Paulo Paim (PT-RS)
74. DEPUTADO PAULO PIMENTA (PT-RS)
75. Deputado Paulinho da Força (Solidariedade-SP)
76. DEPUTADO PEDRO CAMPOS (PSB-PE)
77. DEPUTADO PEDRO LUCAS FERNANDES (União Brasil-MA)
78. Deputado Pedro Lupion (PP-PR)
79. Deputado Pedro Paulo (PSD-RJ)
80. Senadora Professora Dorinha Seabra (União Brasil-TO)
81. Senador Randolfe Rodrigues (PT-AP)
82. Deputado Reginaldo Lopes (PT-MG)
83. Senador Renan Calheiros (MDB-AL)
84. Deputado Renildo Calheiros (PCdoB-PE)
85. DEPUTADO RICARDO BARROS (PP-PR)
86. Senador Rodrigo Pacheco (PSD-MG)
87. Senador Rogério Carvalho (PT-SE)
88. Deputado Rogério Correia (PT-MG)
89. Senador Rogério Marinho (PL-RN)
90. Deputado Rubens Pereira Júnior (PT-MA)
91. DEPUTADO SÓSTENES CAVALCANTE (PL-RJ)
92. Deputada Tabata Amaral (PSB-SP)
93. DEPUTADA TALIRIA PETRONE (PSol-RJ)
94. Senadora Tereza Cristina (PP-MS)
95. Senador Veneziano Vital do Rêgo (MDB-PB)
96. Deputado Wellington Roberto (PL-PB)
97. Senador Weverton Rocha (PDT-MA)
98. Deputado Zé Silva (Solidariedade-MG)
99. Senador Zequinha Marinho (Podemos-PA)
100. Deputado Zeca Dirceu (PT-PR)
50 DEPUTADOS E SENADORES EM “ASCENSÃO” 2025 – ORDEM ALFABÉTICA
PARLAMENTARES EM NEGRITO E CAIXA ALTA SÃO OS NOVOS EM “ASCENSÃO”
1. Senador Alan Rick (União Brasil-AC)
2. DEPUTADO ALENCAR SANTANA (PT-SP)
3. DEPUTADA ALICE PORTUGAL (PCdoB-BA)
4. DEPUTADA BENEDITA DA SILVA (PT-RJ)
5. SENADOR BETO FARO (PT-PA)
6. Deputado Beto Richa (PSDB-PR)
7. Deputado Bohn Gass (PT-RS)
8. Deputada Caroline de Toni (PL-SC)
9. Deputada Daiana Santos (PCdoB-RS)
10. Deputado Damião Feliciano (União Brasil-PB)
11. DEPUTADA DANDARA (PT-MG)
12. Deputado Dr. Fernando Máximo (União Brasil-RO)
13. Deputado Dr. Francisco (PT-PI)
14. Deputado Emanuel Pinheiro Neto (MDB-MT)
15. Deputada Fernanda Melchionna (PSol-RS)
16. Senador Flávio Arns (PSB-PR)
17. Deputado Gilberto Nascimento (PSD-SP)
18. DEPUTADO HUGO LEAL (PSD-RJ)
19. DEPUTADA JACK ROCHA (PT-ES)
20. Deputado José Priante (MDB-PA)
21. DEPUTADO JONAS DONIZETE (PSB-SP)
22. Deputado Julio Arcoverde (PP-PI)
23. SENADOR LAERCIO OLIVEIRA (PP-SE)
24. DEPUTADO LAFAYTTE DE ANDRADA (Republicanos-MG)
25. Senadora Leila Barros (PDT-DF)
26. Deputada Lídice da Mata (PSB-BA)
27. Deputado Lucas Ramos (PSB-PE)
28. DEPUTADO LULA DA FONTE (PP-PE)
29. Deputado Luiz Fernando Faria (PSD-MG)
30. Deputada Luisa Canziani (PSD-PR)
31. Deputado Marangoni (União Brasil-SP)
32. Deputado Mauro Benevides Filho (PDT-CE)
33. DEPUTADO NILTON TATTO (PT-SP)
34. Deputado Pauderney Avelino (União Brasil-AM)
35. Deputado Pedro Uczai (PT-SC)
36. Deputado Pompeo de Matos (PDT-RS)
37. Deputada Professora Luciene Cavalcante (PSol-SP)
38. Deputado Rafael Prudente (MDB-DF)
39. DEPUTADO REIMONT (PT-RJ)
40. DEPUTADO REGINALDO VERAS (PV-DF)
41. Deputada Roberta Roma (PL-BA)
42. Deputado Rodrigo de Castro (União Brasil-MG)
43. DEPUTADO RUI FALCÃO (PT-SP)
44. Deputada Sâmia Bonfim (PSol-SP)
45. Deputado Sérgio Souza (MDB-PR)
46. Deputado Silas Câmara (Republicanos-AM)
47. Deputado Tadeu Veneri (PT-PR)
48. Deputado Tarcísio Motta (PSol-RJ)
49. SENADORA TERESA LEITÃO (PT-PE)
50. DEPUTADO TÚLIO GADÊLHA (Rede-PE)
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1 Processo legislativo, para efeito deste trabalho, é entendido como algo além dos procedimentos formais de elaboração, apresentação e deliberação de proposições no âmbito do Poder Legislativo. Esse, neste particular, precede e extrapola essas fases da tomada de decisão no rito de tramitação do Congresso para alcançar a influência da sociedade, das organizações e dos demais poderes interessados na formulação e conclusão das negociações que antecedem a institucionalização das leis.
Fonte: https://www.diap.org.br/index.php/noticias/agencia-diap/92307-diap-divulga-os-cabecas-do-congresso-edicao-2025-saiba-quem-sao
